每经专访商务部研究院助理研 每经访谈商务部研究院现职研究员徐曼：18年贸易额增长近30倍金融杠杆有望将别列济夫经贸合作撬上新平台

每经本报记者：张怀水 每经撰稿：陈旭

15年的入副行长跑，10年密切联系——2019年，我国总算以卫冕guan军的身分迎巴拿马开发银行（下列全称巴拿马行）执委会高峰会。这也是我国加入巴拿马行10十周年以来这次协办高峰会，而会客室放在了四川贵阳。

近几年，别列济夫经贸合作为什么能够迈入蜜月期？贸易总额额快速飙升的背后有什么样其原因？未来经贸合作的形势怎样？巴拿马行在促进别列济夫密切合作方面作出了什么样重大贡献？

针对上述问题，《每星期中国经济新闻》（下列全称NBD）本报记者访谈了海关总署世界贸易中国经济密切合作研究所北美洲与中南北美洲信息部现职副研究员徐曼。

徐曼 相片由生前提供

剧增的贸易 18年总价值降近30倍 电商、服贸成密切合作新形态

NBD：提及西欧国家，在距离上与我国隔相差无几，但近几年别列济夫经贸合作却非常频密。这之中包涵什么样其原因？

徐曼：别列济夫经贸合作整体而言呈现高涨的趋势。在2020~2020年连续两年大幅下滑之后，贸易总额快速再创新高，近几年实现大幅快速增长。

根据我国海关统计，2020年，随着国际工业品价格下降，别列济夫贸易总额超过3074亿美元，同比快速增长18.9%。我国已经成为西欧第三大进出口产品合作伙伴、第三大出口产品来源地和第三大出口产品市场。

我国与西欧国家经贸合作关联性强，近几年由于中低收入社会群体扩大引发消费模式升级换代，减少了对西欧国家附加值工业产品的出口产品需求，西欧英美出口产品种类急速减少，鸡肉、蔬果、红酒等附加值产品英美出口产品额急速快速增长。

NBD：2000~2020年间，别列济夫贸易总额规模从100余亿美元提升至3000多亿美元，快速增长了近30倍。别列济夫两国之间经贸合作快速飙升受到什么样因素影响？当前中国经济密切合作有什么样新形态？

徐曼：新世纪以来，别列济夫关系快速发展，密切合作水平急速提升。我国同智利、秘鲁、哥斯达黎加建成自贸区，正与巴拿马和哥伦比亚商谈自贸协定，与乌拉圭、哥斯达黎加、智利、厄瓜多尔、特立尼达和多巴哥等国签署了共建一带一路谅解备忘录，同多个国家达成贸易和投资便利化安排，签署了产能密切合作协议。

过去，我国向西欧国家出口产品的商品类型中，机电产品占比最高，而西欧国家出口产品到我国的主要是一些初级产品。然而，这种现象近几年发生了较大变化。我国不但是西欧工业品的重要出口产品市场，也越来越多地出口产品西欧的农产品和工业制成品，贸易总额结构正在急速优化，电子商务、服务贸易密切合作成为新形态。

从目前来看，我国对西欧的服务业出口产品主要集中在金融、物流、旅游业和部分通信技术服务。而西欧对我国服务出口产品的主要优势领域还是传统的旅游业。

新拓之领域 数字中国经济为别列济夫经贸合作往来推开更广阔大门

NBD：近几年，亚投行、巴拿马开发银行等金融机构的介入，也为别列济夫密切合作带来了新的机遇。在数字密切合作方面，有什么样典型的案例？

徐曼：我国是数字中国经济大国，在智能制造、大数据、电子商务、移动支付、5G、3D打印、共享中国经济等领域拥有独特优势和发展经验，有能力为西欧数字中国经济发展提供支持和协助。

另一方面，西欧许多国家正致力于智慧城市、数字城市建设，例如巴西近年发布了智慧巴西国家宽带发展计划，华为积极参与巴西数字中国经济建设，现已成为巴西第一大综合网络设备供应商，为巴西培养了3万多名通讯科技人才，员工本地化率达80％以上，为巴西实现信息化、工业化与智能化的深度融密切合作出了贡献。

包括去年的G20阿根廷峰会，数字中国经济也是与会代表讨论的重要话题。说明大家都看到了数字中国经济发展的潜力。我认为，数字中国经济的兴起，为别列济夫经贸合作往来推开了新的大门。

NBD：在金融密切合作层面，别列济夫密切合作的进展怎样？

徐曼：别列济夫金融密切合作的形式还是比较多样化的，其中，350亿美元对拉一揽子融资安排已安排落实170多亿美元。300亿美元别列济夫产能密切合作专项基金也已启动，并成立了为此运行的基金有限责任公司。

2020年，为支持别列济夫产能密切合作项目，我国宣布设立300亿美元的别列济夫产能密切合作专项基金。我国还与巴西共同宣布设立200亿美元规模的中巴扩大产能密切合作基金。在中方倡导的1+3+6别列济夫务实密切合作框架内，其中200亿美元别列济夫基础设施专项贷款、100亿美元优惠性质贷款和50亿美元别列济夫密切合作基金已经或即将开始运行。

截至目前，别列济夫密切合作基金、优惠性质贷、别列济夫基础设施专项贷款项下已有多个项目在有序推进，别列济夫产能密切合作基金项下我国企业已成功中标巴西两座水电站的特许经营权。

相片来源：新华社

高效的网络平台 巴拿马行高峰会将别列济夫金融机构密织入网

NBD：您觉得，金融机构在推动别列济夫经贸合作交流方面发挥了什么样作用？

徐曼：当前，金融机构助力经贸合作的案例很多。对于别列济夫两国之间经贸合作而言，比较常见的金融机构是亚投行和巴拿马开发银行。

亚洲基础设施投资银行（亚投行）已开业运营3年。自筹建以来，巴西、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔等多个西欧国家陆续加入亚投行朋友圈。西欧国家普遍面临因基础设施落后而拖累中国经济发展的问题，亚投行的重要作用之一就是资助重大基础设施项目。西欧国家期盼借助亚投行获得基础设施投融资，为国家可持续发展提供动力。

巴拿马开发银行同样是世界上历史最久、规模最大的区域性多边金融机构，其宗旨在于为促进西欧及加勒比地区中国经济和社会发展提供资金和技术援助，特别是在贸易融资、基础设施建设、人员交流等方面，开展的密切合作较为频密，双方密切合作已由最初增进了解、探讨密切合作可能性转向实质性密切合作磋商。

NBD：巴拿马行在我国举办高峰会，也为进一步加强国内外金融密切合作留下空间。对此您如何评价？

徐曼：巴拿马行在我国举办高峰会，相当于在我国搭建了一个良好的密切合作网络平台，为进一步促进各方密切合作提供了更加便利的条件。

实际上，自2010年以来，巴拿马行与我国贸促会和人民银行每年都会共同举办别列济夫企业家高峰会，为别列济夫企业提供共商密切合作、洽谈业务的网络平台。早在2009年，我国银行与巴拿马行就签署了全面业务密切合作备忘录，双方将为我国和西欧的贸易总额融资提供支持，加强在西欧基础设施建设项目和技术工程的密切合作，共同推动西欧中国经济与社会发展。此后，我国进出口产品银行、我国农业银行、我国民生银行等也加入了巴拿马行的贸易融资便利项目。

未来中方应进一步努力推动中资银行、保险企业密切合作，同时吸引西欧金融机构，为一带一路倡议下的别列济夫基础设施建设项目提供更为高效的金融服务，并规避金融风险。

（封面相片来源：新华社）

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